Comisia Europeană a adoptat astăzi Cartea Verde intitulată „Spre o Europă fără fum de ţigară: opţiuni politice la nivel UE”, în vederea iniţierii unei ample consultări publice cu privire la cea mai bună modalitate de promovare a mediilor antifumat în Uniunea Europeană. Cartea Verde analizează efectele economice negative şi consecinţele nocive asupra sănătăţii asociate cu fumatul pasiv, sprijinul public pentru interzicerea fumatului şi măsurile luate până acum, la nivel naţional şi european. Se urmăreşte cunoaşterea opiniilor părţilor implicate cu privire la sfera de aplicare a măsurilor de combatere a fumatului pasiv. Avantajele şi dezavantajele diverselor măsuri cu sfere de aplicare diferite sunt analizate, inclusiv interzicerea totală a fumatului în toate spaţiile publice închise şi diferite tipuri de derogări (de exemplu pentru restaurante şi baruri). Comisia consideră că politica cu cea mai largă sferă de aplicare ar aduce cel mai mare beneficiu sănătăţii populaţiei. În final, Comisia invită părţile interesate să îşi exprime opinia asupra variantelor politice cele mai adecvate pentru realizarea mediilor antifumat: menţinerea statu- quoului, măsuri voluntare, coordonarea şi schimbul de bune practici între statele membre, o recomandare a Comisiei sau a Consiliului, sau o legislaţie UE obligatorie. Celelalte instituţii ale UE, statele membre şi societatea civilă sunt invitate să îşi trimită observaţiile privind Cartea Verde până la 1 mai 2007. Comisia va analiza apoi răpunsurile şi va întocmi un raport cu principalele concluzii ale consultaţiei, înainte de a lua în considerare măsurile viitoare.
Comisarul Uniunii Europene pentru Sănătate Markos Kyprianou a declarat: „Fumatul pasiv omoară peste 79 000 adulţi în fiecare an în UE. Dovezile din statele europene care pun în aplicare politici antifumat mai cuprinzătoare sunt acelea că ele funcţionează, dau rezultate şi sunt populare. Un sondaj Eurobarometru arată că peste 80% din cetăţenii UE sunt în favoarea interzicerii fumatului la locurile de muncă şi în locurile publice interioare. Întrebarea care se pune este: cum să profităm de tendinţele orientate spre mediile antifumat în statele membre, şi până unde ar trebui să meargă intervenţia UE?”
Fumatul pasiv rămâne o cauză frecventă de boli şi de mortalitate evitabilă în UE. Expunerea cronică la fumatul pasiv măreşte, la nefumători, riscul cancerului de plămâni cu 20-30% şi, al bolilor de inimă cu 25-30%. Opţiuni politice:
Cele cinci opţiuni supuse discuţiilor în Cartea Verde sunt următoarele:
- Menţinerea statu-quoului: în timp ce tendinţa actuală spre mediile
antifumat în statele membre probabil ar continua, progresul ar fi neuniform şi ne putem aştepta ca această măsură politică să fie cea mai puţin eficientă.
- Măsuri voluntare: în timp ce auto-reglementările la nivel european pot fi mai rapide şi mai flexibile, dovezile din statele membre sugerează că acordurile voluntare în acest domeniu nu au fost eficiente.
- Metoda deschisă de coordonare: căutarea alinierii la legislaţia naţională antifumat prin linii directoare, obiective şi schimburile de bune practici în domeniu este o altă posibilitate, dar eficacitatea sa ar depinde de presiunea de grup.
- Recomandarea Comisiei sau a Consiliului: o asemenea recomandare nu ar avea forţă obligatorie, dar ar plasa problematica printre priorităţile politice. Eficacitatea sa ar depinde de cerinţele de monitorizare, iar anumite state membre pot alege să nu reacţioneze în nici un fel.
- Legislaţie obligatorie: aceasta poate fi realizată în moduri diferite şi ar putea impune un nivel de protecţie comparabil, transparent şi aplicabil împotriva fumului de ţigară ambiant de pe tot cuprinsul UE. Totuşi, această modalitate este posibil să fie relativ lentă, cu un rezultat final ce este dificil de prezis.
În ceea ce priveşte sfera de aplicare, Cartea Verde a Comisiei concluzionează că o politică completă antifumat ar aduce cel mai mare beneficiu sănătăţii populaţiei, iar datele din lumea întreagă arată că această posibilitate este viabilă şi aplicabilă. Comisia consideră că nivelul dorit al implicării UE în promovarea legislaţiei antifumat este o problemă în curs de dezbatere, şi de asemenea este legată de dezvoltările statelor membre.
Situaţia în statele membre
Toate statele membre dispun de o formă de legislaţie ce vizează limitarea expunerii la fumatul pasiv şi a efectelor sale nocive asupra sănătăţii. Sfera de aplicare şi natura acestor regulamente variază.
Interzicerea fumatului în toate spaţiile publice închise şi la locurile de muncă, inclusiv în baruri şi restaurante, este în vigoare în Irlanda şi Scoţia, iar restul Marii Britanii va aplica aceleaşi măsuri începând din această vară. Suedia, Italia şi Malta au legislaţie anti-fumat ce permite deţinerea de încăperi izolate pentru fumători cu sistem de ventilaţie separat. Franţa va pune în aplicare măsuri similare anul viitor, iar Estonia şi Finlanda în iunie 2007. Belgia, Lituania, Spania, Cipru, Slovenia şi Olanda prevăd excepţii de diferite tipuri pentru sectorul hotelier. Majoritatea statelor membre dispunde reglementări care interzic fumatul sau impun restricţii în materie în principalele locuri publice, cum ar fi spitale, şcoli şi clădiri administrative, teatre, cinematografe şi mijloace de transport în comun.
La nivel UE, problematica mediilor antifumat a fost prezentată în cadrul unor rezoluţii şi recomandări neobligatorii. O serie de directive în materie de sănătate şi securitate acoperă de asemenea câteva aspecte legate de expunerea la fumul de ţigară la locul de muncă.
Informaţii suplimentare
Conţinutul detaliat al Cărţii Verzi este disponibil pe internet la adresa
http://ec.europa.eu/health/.../keydo_tobacco_en.htm
Eurobarometrul privind tutunul este disponibil pe internet la adresa
http://ec.europa.eu/.../documents/ebs_239_en.pdf
Source:
http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do... |
